בניית מדרגות חיצוניות לעליית גג

שלום רב, אני מתגורר בבית פרטי בו קיימת עליית גג, אותה ברצוני להסב ליחידת דיור. לשם כך נדרשת בניית מדרגות חיצוניות, אך הרשות המקומית אינה ששה לאשר זאת. אשמח להתייחסות לסוגיות הבאות: 1. ראיתי שכנים שהתקינו מדרגות ניידות (על גלגלים) לעליית הגג - האם פתרון כזה חוקי? ואם לא, האם קיים פתרון "אפור" שניתן ליישם במצבים דומים? 2. האם ייעוד הקומה משפיע על סיכויי האישור? לדוגמה - אם אגדיר את הקומה כמשרד או מחסן במקום יחידת דיור, האם זה עשוי לאפשר בניית מדרגות חיצוניות? 3. לבני (בן 9) תעודת נכה. האם ניתן לטעון לצורך בהנגשה ולבנות מדרגות חיצוניות על בסיס זה? תודה מראש על הסיוע.