לפני שבוע (יום ד') אישר בית המשפט המחוזי בחיפה הסדר פשרה שהושג בתביעה ייצוגית כנגד חברת "שמן תעשיות" המפעילה מפעל באזור נמל חיפה, בטענה שהוא גורם לנזקים סביבתיים חמורים ומפגעי ריח באזור. במסגרת הסדר הפשרה התחייבה החברה לפעול כדי לסלק את מפגע הריח באמצעות מתקן להפחתת ריחות, ולתרום ממוצרי המפעל לעמותות הנותנות מזון לנזקקים.


בשנת 2012 הגיש המבקש לבית המשפט בקשה לאישור התביעה כנגד החברה כתביעה ייצוגית, בטענה שהמפעל גורם למפגע סביבתי. הוא טען שהמפעל יצר מפגעי ריח קשים בנמל חיפה ובכך מפר את הוראות חוק האוויר הנקי והחוק למניעת מפגעים. כמו כן טען כי בנסיבות המקרה מתקיימת גם עוולת מטרד ליחיד בהתאם לפקודת הנזיקין, ואף עוולת הרשלנות כפי שהיא מנוסחת בפקודת הנזיקין.


כעבור שנה הגישו הצדדים בקשה לאישור הסדר הפשרה שהשיגו ביניהם, אך היא נדחתה על ידי בית המשפט. מספר חודשים חלפו והצדדים הגישו בקשה נוספת לאישור ההסדר לאחר שבוצעו בו תיקונים. הפעם היועץ המשפטי לממשלה הביע את דעתו והתנגד לאישור ההסדר, בטענה שהוא אינו כולל הטבה או תשלום לציבור או לקבוצת הנפגעים.


האם הסדר פשרה בתחום דיני איכות הסביבה חייב לכלול הטבה כספית לנפגעים?


בפתח דבריו התייחס השופט לעילות התביעה שהציג המבקש, וציין כי על פי דעתו הבסיס הנורמטיבי להגשת התביעה במקרה זה הוא החוק למניעת מפגעים, אשר אינו מאפשר פיצויים כספיים לנפגעים אלא רק מצווה על מי שגרם למפגע הסביבתי להימנע מהמעשה הגורם למפגע, לתקן את המחדל ולמנוע את הישנותו בעתיד.


במסגרת ההסדר החברה קיבלה על עצמה לנקוט את כל הפעולות כדי לסלק את המפגע, להפעיל מתקן מיוחד להפחתת הריחות ובשלב הבא להתקין את המתקן החדשני ביותר בתחום הטיפול להפחתת הריחות. התחייבות זו נועדה להסיר את המפגע ולמנוע אותו בעתיד, הזכיר השופט, ובמובן זה ההסדר השיג את מטרת ההליך כפי שמבקש החוק.


מלבד זאת, הוסיף השופט, אם תתקבל עמדתו של היועץ המשפטי, הדבר ייתר הלכה למעשה את מרבית הסדרי הפשרה המושגים בתחומי איכות הסביבה. השאלה אם חברי הקבוצה יקבלו הטבה כספית או לא נראית כבעלת חשיבות משנית במקרים אלו, ולא צריך לבטל את אישור ההסדר בגינה.


החברה אף התחייבה במסגרת ההסדר לתרום לעמותות שמחלקות מזון לנזקקים, ולכן השופט לא ראה מקום להתערב עוד בהסדר הפשרה שהוצע. הוא אף קבע שאין צורך במינוי בודק חרף עמדתו של היועץ המשפטי, היות שהחלטתו מייתרת את הצורך לבדוק מה היקפו של הנזק הנטען לצורך תשלום פיצויים.

 

יש לך שאלה?

פורום דיני איכות הסביבה ורגולציה סביבתית
פורום תביעה ייצוגית | תובענות ייצוגיות


מאחר שלא נמצאו סיבות שלא לאשר את הסדר הפשרה, בקשת הצדדים לאישורו התקבלה על ידי השופט. בהתאם להסדר, קבוצת הנפגעים שהוגדרה במסגרתו כוללת את כל האזרחים שעובדים או מתגוררים במרחק של עד קילומטר וחצי מהמפעל, כמו גם אזרחים שנסעו על נתיבי המפרץ וכך נחשפו למפגע הריח שמקורם במפעל.


ת"צ 586-11-12