ניצול שואה בן 80 ממושב כפר ביל"ו, בחר ללכת לכלא ולא לשלם קנס בסך 200,00 שקלים שהוטל עליו בשל עבירות בניה ושימושים חורגים אותם ביצע בשטח הנחלה המיועד לשימוש חקלאי.


היקף הבניה הבלתי חוקית וחריגות הבניה הקיימות במשקים חקלאיים במושבים, הינה תופעה רחבת היקף אשר תפחה בצורה ניכרת בעשור האחרון ביודעין על ידי בעלי הנחלות אשר למרות הסיכון הכרוך בכך העדיפו לייצר לעצמם מקורות הכנסה חלופיים להכנסות החקלאיות שהיו בעבר.


כנגד תופעת השימושים החורגים, החלו לאחרונה ועדות התכנון והבניה ורשות מקרקעי ישראל לנסות ולפעול על מנת לצמצם תופעה זו באמצעות תגבור גורמי הפיקוח והטלת קנסות גבוהים וצווי הריסה. גם בתי המשפט רואים בתופעה זו של בניה בלתי חוקית בנחלות חקלאיות רעה חולה, ולאור ממדיה הרחבים של התופעה, קיימת התגייסות למיגורה מהשורש, בין היתר באמצעות אכיפה יעילה של חוקי התכנון והבניה, והטלת עונשים וקנסות כבדים אשר ירתיעו המשך ביצוע עבירות מסוג זה.


בעל הנחלה הורשע וחויב להרוס את המבנים שהוקמו


בעל נחלה בן 80 ממושב כפר ביל"ו, השכיר את לול התרנגולות שבשטח הנחלה לחברה חיצונית אשר הפעילה במקום בית אבות. הועדה המקומית לתכנון ובניה גזר הגישה כתב אישום כנגד בעל הנחלה בגין ביצוע עבירות בניה ושימוש חורג בקרקע חקלאית. לאחר ניהול הליך משפטי הורשע בעל הנחלה אשר עשה שימוש בקרקע החקלאית לצרכים מסחריים, ונאלץ להרוס את המבנים שהוקמו בשטח הנחלה.
הצדדים גיבשו הסדר טיעון שהובא לאישור בית המשפט בו טענו שמדובר בהסדר מאוזן וראוי שגובש ביניהם לאחר משא ומתן, ולאחר שהוסרו חלק מהמבנים הלא חוקיים.


בית המשפט אישר את הסדר הטיעון שגובש בין בעל הנחלה והפרקליטות לאור העובדה שהנאשם פינה את מרבית השימושים החורגים, ונוכח הנסיבות המיוחדות של הנאשם והיותו ניצול שואה כבן 80. בנוסף, בית המשפט קבע כי על הנאשם - בעל הנחלה לשלם קנס בסך 200,000 שקלים ב- 24 תשלומים שאם לא כן יישלח ל- 200 ימי מאסר.


בלית ברירה ומאחר שהאפשרות היחידה לגיוס הכסף היתה מכירת הנחלה, הודיע הנתבע לבית המשפט כי אין באפשרותו הכלכלית לשאת בתשלום הקנס שנגזר עליו והוא מוכן ללכת לכלא.


בתי המשפט מנסים למגר את התופעה באמצעות עונשים מרתיעים


במספר רב של פסקי דין שנתנו בעת האחרונה, ניתן להבחין, כי בתי המשפט אינם מאשרים הסדרי טיעון מקלים המוגשים לאישורם על ידי הצדדים, על מנת להביא לסיומם של ההליכים בגין עבירות תכנון ובניה; יתרה מכך, בתי המשפט נוקטים ביד קשה כלפי הנאשמים ובאמצעות ענישה מרתיעה המכאיבה כלכלית לכיסם של הנאשמים, מבקשים הם להביא לצמצום התופעה.


הסדרת השימושים החורגים והכשרת הבניה שנעשתה בצורה בלתי חוקית מבעוד מועד, עשויה לחסוך כסף רב לבעל הנחלה, הן בניהול ההליך המשפטי והן בתשלומי הקנסות הכבדים המוטלים על ידי בתי המשפט בסופו של יום.