האם שלושה מתוך כל עשרה עסקים טעוני רישוי בישראל פועל ללא רישיון? על פי נתונים של משרד הפנים, בשנת 2011 פעלו בישראל 116,900 עסקים טעוני רישוי. כמו כן, 36,675 מהעסקים הללו פעלו בשנה שעברה ללא רישיון. במשרד הפנים מציינים כי הסיבה העיקרית אשר מפרידה בין העסקים הנ"ל לבין רישיון העסק היא – "נושאים הקשורים בתכנון ובנייה". סיבה נפוצה נוספת הינה אי עמידה בתנאים אשר מציבות הרשויות (מכבי אש, משטרה ובריאות). יש לציין כי מדובר בירידה מסוימת משנת 2010 (בה פעלו 36% מהעסקים טעוני הרישוי ללא רישיון עסק).

 

יש לכם שאלה?

פורום יזמות עסקית

פורום הקמת חברה

 

כפי שצוין לעיל, הסיבות העיקריות לאי קבלת רישיון העסק הינן נושאי תכנון ובניה ואי עמידה בתנאי כיבוי אש. על פי הסקר, 24% מהעסקים לא זכו לרישיון מחמת אי התאמה לתוכניות תכנון ובנייה, ו-22% לא השכילו לעמוד בדרישות של מכבי האש. ב-12% מהמקרים מדובר באי התאמה מבחינת משרד הבריאות, וב-6% מהמקרים המשטרה היא המונעת את רישיון העסק.

 

הנתונים הללו מבוססים על מידע אשר הועבר למשרד הפנים מהרשויות המקומיות. יצוין כי ישנם עסקים אשר לא עמדו במספר קריטריונים (לדוגמא, גם אי התאמה בתכנון ובנייה, וגם אי התאמה מבחינת משטרת ישראל). במשרד הפנים מנסים לגלגל הבוקר (20.3) את האחריות לפתחן של הרשויות המקומיות. גורמים במשרד טוענים כי האחריות על פיקוח רישיון עסקים נתונה לרשות המקומית כל אימת שלא מדובר בשטחים אשר אינם בתחומי הרשויות (שטחים גליליים).

 

במשרד הפנים הוציאו קריאה לרשויות להתחיל בפעולות אכיפה משמעותיות בתחום זה. יש לציין כי עבירה על חוק רישוי עסקים, והפעלת עסק טעון רישוי ללא רישיון מתאים, הינה עבירה פלילית. יפים לכך דבריה של השופטת אורנה לוי מבית המשפט לעניינים מקומיים בהרצליה (בגזר דין שניתן על ידה לאחרונה בסוגיה כגון דא): "העיקרון הטבוע בחוק רישוי עסקים הוא ברור - לאף אדם אין זכות לנהל עסק ללא רישיון. אכן, לא כל עסק טעון רישוי. עם זאת, ישנם עיסוקים אשר לגביהם מצא המחוקק לנכון לבצע פיקוח והליך של הפעלת שיקול דעת מנהלי, אשר יבחן את האינטרסים השונים הרלוונטיים להפעלת עסק. על חופש העיסוק המוקנה לכל אזרח או תושב של המדינה על פי חוק יסוד: חופש העיסוק מוטלות, אפוא, ההגבלות על פי חוק רישוי עסקים, וזאת למען תכלית ראויה, כמפורט בסעיף 1 לחוק רישוי עסקים. זוהי נקודת המוצא".
 


עודכן ב: 27/03/2012