כאשר אדם מעוניין להקים עסק חוקי בישראל, עליו לקבל רשיון עסק מאת העירייה אשר בתחום שליטתה המוניציפאלי מצוי בית העסק העתידי. בכדי לזכות ברשיון עסק, על המבקש למלא קריטריונים ודרישות המוכתבות בידי העירייה. מגובר בדרישות בטיחות, תברואה, בטחון, נגישות וכדומה. במידה ומולאו הדרישות, על העירייה להעניק רשיון עסק למבקש.

 

יש לכם שאלה?

פורום יזמות עסקית

פורום הקמת חברה


בפרשה אשר התגלגלה אל בין כתליו של בית המשפט המחוזי בשבתו כבית המשפט לעניינים מנהליים, נדונה עתירה מנהלית אשר במסגרתה דרשו מפעילי עסק לחומרי בניין לקבל רשיון עסק, לאחר שלטענתם עמדו בכל הדרישות, והחלטת עיריית נשר שלא ליתן להם את הרשיון המיוחל הייתה בלתי סבירה. חשוב לציין כי העסק פעל זמן מה ללא רשיון כדין.


טענות הצדדים


העותרים טענו כי העירייה גמרה אומר שלא להעניק להם רשיון עסק ויהי מה. יתרה זאת, נטען כי מהנדס העירייה אף אמר זאת במפורש לעותרים. בנוסף, נטען שהעירייה דרשה מהעותרים לסלול כביש גישה לבית העסק, דבר שמעולם לא נדרש מבעלי עסקים שכנים. לשיטת העותרים, הייתה זו דרישה מפלה אשר מטרתה הייתה למנוע את קבלת רשיון העסק. לא זו אף זו, על פי טענת העותרים הדרישה לבניית כביש הגישה לא נמצאה בתוכנית לבניין עיר הרלוונטית.


מנגד, טענתה העיקרית של המשיבה, עיריית נשר, הייתה כי העותרים הורשעו בעבר בהפעלת עסק ללא רשיון, והמשיכו לעשות כן אף לאחר הרשעה זו. נטען כי גורם העושה דין עצמי אינו זכאי לסעד מנהלי, ומשכך, דינה של העתירה היה להידחות. לטענות ההפליה בחרה המשיבה שלא להתייחס בטיעוניה.


דיון והכרעה – העתירה התקבלה


לאחר שהאזין לעדויות הצדדים ובחן את טענותיהם, השופט נתן את החלטתו. בית המשפט הקדים את המאוחר בכך שציווה על המשיבה להעניק לעותרים רשיון עסק זמני לחמישה חודשים, כאשר במסגרת פרק הזמן לעיל יפעלו הצדדים בכדי לגשר על הפערים באופן שיוביל להענקת רשיון עסק קבוע.


השופט ציין כי בדרך כלל בית עסק אשר פועל בניגוד לחוק לאחר שהורשע בהפעלת עסק בלתי חוקי, לא יקבל סעד מנהלי. עם זאת, לכל כלל יש חריג. במקרה דנן נקבע כי המשיבה הפלתה את העותרים ואף לא טרחה להגיב על טענות אלו, לפיכך, השופט מצא כי נבצר מן המשיבים להוציא רשיון עסק כחוק ולכן נאלצו להפעילו שלא כחוק. עוד נקבע כי העירייה הפלתה את העותרים ומנעה מהם את קבלת רשיון העסק משיקולים זרים.
הנה כי כן, בית המשפט ניאות להעניק לעותרים סעד מנהלי, על אף שפעלו שלא כחוק, וזאת מאחר ו"העירייה החליטה לסכל בכל מחיר את נסיונות העותרים להוציא רשיון עסק כחוק, וזאת מטעם פסולים ואגב הפלייתם אל מול בעלי עסקים אחרים". אי לכך, בית המשפט ציווה על עיריית נשר להעניק לעותרים רשיון עסק זמני כפי שצוין לעיל.