ככלל, אדם אשר הורשע בהליך פלילי ומרצה עונשו בעבודות שירות, לא יוכל לצאת מגבולות המדינה – אם לשם חופשה ואם לצרכים אחרים. עם זאת, לכלל זה קיים חריג - קיימת אפשרות לפנות אל הממונה על עבודות השירות בבקשה מיוחדת לאשר את היציאה לחו"ל. בפרשה זו נדונה בקשה מעין זו.
יש לכם שאלה?
העותר ריצה את עונש המאסר שלו בעבודות שירות, עונש אשר הושת עליו לאחר שהורשע על פי הודאתו בעבירה שענינה אי קיום צו בית משפט בדבר הריסת מבנה. העותר פנה אל הממונה על עבודות השירות, בבקשה שיאשר את יציאתו לפסטיבל בינלאומי בפולין. כפי שטען בבקשתו, הלהקה פועלת בחסות משרד התרבות, המדע והספורט, וכי המטרה העיקרית של הנסיעה היא ייצוג המדינה בתחרות בינלאומית. נטען על ידו כי אי אישור יציאתו לתחרות הבינלאומית תפגע אנושות בלהקה בכללותה, וזאת עקב תפקידו המרכזי בה. הממונה דחה את בקשתו, ולכן החליט המבקש לעתור לבית המשפט לעניינים מנהליים בחיפה.
העותר טען בעתירתו זו, כי בקשתו היא בגדר החריגים המצדיקים את אישור היציאה לחו"ל מסיבות מיוחדות. כמו כן, טען כי ההחלטה שלא לאשר את נסיעתו, ובייחוד היות ונועדה למען ייצוג המדינה, היא בלתי סבירה. לפיכך, ביקש בעתירתו מבית המשפט להכריע כי החלטת הממונה לוקה בחוסר סבירות, ולפיכך – להצהיר על בטלותה.
עמדת שירות בתי הסוהר היתה שאישור הנסיעות לחו"ל, במהלך התקופה בה מרצה המורשעים עדיין מרצים את עונשם, ניתן רק במקרים חריגים ובנסיבות מיוחדות (כגון: טיפולים רפואיים). במקרה זה, היציאה לתחרות הריקודים בחו"ל לא נחשבה כחריגה ומיוחדת דיה על מנת לאשרה.
בית המשפט מחזיר את הבקשה לעיון הממונה על עבודות שירות
בית המשפט קבע כי הכלל, לפיו יורשו מורשעים המרצים את עונשם לצאת מגבולות המדינה רק המקרים חריגים ומיוחדים, הוא כלל סביר. בית המשפט גם מצא את החלטתו של הממונה על עבודות השירות בעניין זה כסבירה. עם זאת, בית המשפט קבע כי כלל לא ברור שכל הנתונים הרלוונטיים לקבלת ההחלטה היו בידי הממונה כאשר קיבל את החלטתו, לרבות העובדה כי העותר מבקש לנסוע לתחרות בינלאומית על מנת לייצג את המדינה, וזאת תחת חסות המשרד לתרבות, למדע ולספורט.
לפיכך, וללא הבעת עמדה לגבי ההחלטה הראויה במקרה זה, בית המשפט הורה על החזרת בקשת העותר לממונה על עבודות השירות, על מנת שבקשתו של העותר תשקל בשנית. בית המשפט הדגיש כי מול הממונה צריכה לעמוד בעיקר, אך לא רק, חשיבות נסיעתו של העותר לחו"ל, והעובדה כי נוסע לתחרות על מנת להציג את תרבות המדינה בתפוצות. כמו כן, הממונה יהיה צריך לקחת בחשבון כי נסיבות הבקשה הינן חריגות מאוד, וכי סביר שלא יחזרו על עצמם במקרים אחרים. בית המשפט ציין בפני העותר כי בקשתו צריכה להיות מלווה במסמכים פורמאליים המאשרים את שהצהיר.
לסיכום,
ניתן להבין כי הכלל הוא שבמקרים חריגים ומיוחדים בלבד יאושר למורשע, המרצה את עונשו בעבודות שירות, לנסוע לחו"ל. כלל זה נקבע בפרשה זו כסביר. עם זאת, כדי שהממונה יגיע להחלטתו צריכים להיות מונחים בפניו כלל הנתונים. ניתן להבין כי ככל שמדובר בבקשה, אשר כנראה לא יהיו דומות לה בעתיד, תהא נטייה לאשר את הנסיעה. כמו כן, ככל שהמדובר הוא לנסיעה אשר לא נועדה למטרות אישיות גרידא, כגון: נסיעה לחו"ל על מנת לייצג את המדינה, גם כן תהא נטייה לאשר את הנסיעה.
.jpg)
.jpg)
.jpg)
